Bài viết này trình bày chi tiết về quy trình xử lý các tình huống cụ thể liên quan đến việc tách biệt nhân viên khỏi dịch vụ công, bao gồm cả việc chấm dứt hợp đồng lao động tạm thời, sa thải nhân viên chính thức, từ chức và vắng mặt không có phép. Các quy định này áp dụng cho hầu hết các nhân viên, ngoại trừ một số trường hợp đặc biệt.
Mục 122.1 Quy định về thủ tục điều chỉnh phiên điều trần ly thân
Quy trình này áp dụng cho việc tách các nội dung sau, trừ khi có quy định khác:
- Nhân viên tạm thời từ danh sách.
- Sa thải nhân viên chính thức.
Lưu ý quan trọng: Mục 122.1.1 chỉ áp dụng cho nhân viên thuộc Liên đoàn Công nhân Giao thông (TWU) – Chi nhánh 200 và 250A, không bao gồm các nhóm Dịch vụ quan trọng của MTA.
122.1.3 Thông báo chấm dứt hợp đồng, được lập theo mẫu do Giám đốc Nhân sự quy định và gửi từ viên chức bổ nhiệm đến nhân viên, phải nêu rõ lý do cụ thể cho việc chấm dứt. Thông báo này có giá trị như thông báo chính thức và phải được gửi qua đường bưu điện có chứng nhận hoặc giao trực tiếp. Bản sao thông báo cần được lưu tại Phòng Nhân sự.
122.1.4 Thông báo chấm dứt cần bao gồm những thông tin sau:
-
Quyền được điều trần trước Ủy ban Công vụ, với điều kiện yêu cầu điều trần được gửi bằng văn bản và nhận được trong vòng 20 ngày kể từ ngày chấm dứt hoặc ngày gửi thông báo (tùy ngày nào muộn hơn). Nếu ngày thứ 20 không phải ngày làm việc, thời hạn sẽ được gia hạn đến hết giờ làm việc của ngày làm việc tiếp theo.
-
Quyết định của Ủy ban Công vụ có thể ảnh hưởng đến cơ hội việc làm trong tương lai tại Thành phố và Quận San Francisco.
-
Quyền được đại diện bởi luật sư hoặc người được ủy quyền do người lao động lựa chọn trong quá trình điều tra.
-
Thông báo về thời gian, địa điểm điều tra trước một thời gian hợp lý.
-
Quyền của luật sư hoặc người đại diện được ủy quyền của nhân viên được kiểm tra hồ sơ và tài liệu liên quan đến việc chấm dứt hợp đồng.
122.1.5 Bất kỳ bên liên quan nào đều có thể yêu cầu tiếp tục cuộc điều tra.
122.1.6 Lý do chấm dứt hợp đồng cần được nêu rõ. Hồ sơ cảnh cáo, khiển trách và đình chỉ trước đó (nếu có liên quan) cần được đính kèm vào mẫu chấm dứt hợp đồng.
122.1.7 Đại diện của sở, người có hiểu biết cá nhân đầy đủ nhất về các sự kiện liên quan đến việc chấm dứt, nên có mặt khi Ủy ban xem xét vấn đề. Vấn đề sẽ được giải quyết theo quy trình được quy định trong các Quy tắc này. Các bên có thể ghi lại cuộc điều tra nếu họ cung cấp thiết bị cần thiết.
Mục 122.2 Trạng thái đủ điều kiện Đang chờ Ủy ban hành động chấm dứt hoặc sa thải
Trong khi chờ hành động của Ủy ban về việc chấm dứt hoặc đưa ra các cáo buộc sa thải, tên của người được bổ nhiệm sẽ bị loại khỏi danh sách đủ điều kiện và không đủ điều kiện cho bất kỳ việc làm nào trong dịch vụ của Thành phố và Quận, trừ khi có lệnh khác của Giám đốc Nhân sự.
Mục 122.3 Hiệu lực của việc Ủy ban chấp thuận chấm dứt hoặc bãi nhiệm
Việc Ủy ban chấp thuận chấm dứt hoặc sa thải sẽ dẫn đến việc hủy bỏ mọi kỳ thi hiện tại và tình trạng đủ điều kiện, trừ khi có lệnh khác. Mọi đơn xin việc trong tương lai cần được Giám đốc Nhân sự chấp thuận sau khi người đó hoàn thành một năm kinh nghiệm làm việc bên ngoài dịch vụ của Thành phố và Quận, và theo khuyến nghị của trưởng phòng hoặc Giám đốc Nhân sự, người đó sẽ không đủ điều kiện làm việc tại phòng ban mà người đó đã tách ra.
Mục 122.4 Hậu quả của việc không yêu cầu Ủy ban xem xét việc chấm dứt hoặc sa thải
122.4.1 Nếu không yêu cầu Ủy ban xem xét trong vòng 20 ngày, các hành động sau sẽ được thực hiện:
-
Thông qua khuyến nghị của phòng ban được Giám đốc Nhân sự chấp thuận, hoặc chấp thuận việc tách ra nếu phù hợp.
-
Bị sa thải khỏi dịch vụ của Thành phố và Quận.
-
Hủy bỏ tất cả các kỳ thi hiện tại và tình trạng đủ điều kiện.
-
Tất cả các đơn xin việc trong tương lai cần được Giám đốc Nhân sự xem xét và chấp thuận sau khi hoàn thành một năm kinh nghiệm làm việc bên ngoài dịch vụ của Thành phố và Quận một cách thỏa đáng.
-
Theo khuyến nghị của trưởng phòng hoặc Giám đốc Nhân sự, nhân viên đã nghỉ việc không được phép làm việc tại cùng phòng ban trong tương lai.
122.4.2 Hành động này là cuối cùng và không được xem xét lại, trừ khi người đó có thể cung cấp bằng chứng bằng văn bản về việc không thể giao tiếp với Ủy ban trong vòng 30 ngày kể từ khi có thể giao tiếp. Tất cả các yêu cầu xem xét lại cần được thực hiện bằng văn bản và xử lý theo quy trình xem xét lại được quy định trong các Quy tắc này.
Điều II: Chấm dứt hợp đồng lao động tạm thời
Mục 122.5 Thủ tục chấm dứt hợp đồng lao động tạm thời
122.5.1 Viên chức bổ nhiệm có thể chấm dứt hợp đồng của nhân viên tạm thời vì lý do chính đáng bất kỳ lúc nào. Quy trình thông báo và điều trần sẽ tuân theo các điều khoản của Quy tắc này.
122.5.2 Ủy ban có thể thực hiện một hoặc nhiều hành động sau:
- Tuyên bố người đó bị sa thải và xóa tên khỏi danh sách đủ điều kiện.
- Ra lệnh xóa tên khỏi bất kỳ danh sách đủ điều kiện nào khác.
- Hạn chế việc làm trong tương lai nếu phù hợp.
- Đưa tên người đó trở lại danh sách đủ điều kiện mà từ đó được bổ nhiệm, không có hạn chế hoặc theo các điều kiện bổ nhiệm thêm mà Ủy ban cho là phù hợp. Nếu danh sách đã hết hạn, tên nhân viên có thể được đưa vào sổ đăng ký tái tuyển dụng trong 12 tháng với các điều kiện bổ nhiệm thêm do Ủy ban quyết định.
Điều III: Chấm dứt hợp đồng lao động tạm thời (TWU)
Mục 122.6 Thủ tục chấm dứt hợp đồng lao động tạm thời (TWU)
Điều này áp dụng cho nhân viên thuộc Liên đoàn Công nhân Vận tải (TWU) – Chi nhánh 200 và 250A, trừ các lớp Dịch vụ quan trọng của MTA.
122.6.1 Viên chức bổ nhiệm có thể chấm dứt hợp đồng của nhân viên tạm thời vì lý do chính đáng bất kỳ lúc nào, với sự chấp thuận của Ủy ban. Quy trình thông báo và điều trần sẽ tuân theo các điều khoản của Quy tắc này.
122.6.2 Ủy ban có thể thực hiện một hoặc nhiều hành động sau:
- Phê duyệt việc chấm dứt và tuyên bố người đó bị sa thải khỏi dịch vụ.
- Ra lệnh xóa tên khỏi bất kỳ danh sách đủ điều kiện thường xuyên nào.
- Hạn chế việc làm trong tương lai nếu phù hợp.
- Không chấp thuận việc chấm dứt hợp đồng và đưa người đó trở lại bộ phận.
Điều IV: Sa thải nhân viên chính thức
Mục 122.7 Thủ tục sa thải nhân viên chính thức
122.7.1 Nhân viên chính thức đã hoàn thành thời gian thử việc có thể bị sa thải vì lý do chính đáng khi có cáo buộc bằng văn bản và sau khi có cơ hội tự bào chữa.
122.7.2 Khi có cáo buộc, viên chức bổ nhiệm cần thông báo cho người đó bằng văn bản về thời gian và địa điểm mà các cáo buộc sẽ được đưa ra, bằng cách gửi thông báo qua thư được chứng nhận đến địa chỉ được biết gần đây nhất của nhân viên. Phiên điều trần sẽ không được tổ chức trong vòng 5 ngày làm việc kể từ ngày thông báo được gửi. Nhân viên có thể được đại diện bởi luật sư hoặc người đại diện khác do nhân viên lựa chọn.
122.7.3 Phiên điều trần sẽ được tiến hành bởi một viên chức điều trần theo hợp đồng với viên chức bổ nhiệm, được chọn từ các tổ chức như Hiệp hội Trọng tài Hoa Kỳ hoặc Dịch vụ Hòa giải Nhà nước, hoặc từ danh sách các viên chức điều trần đủ tiêu chuẩn do Ủy ban Công vụ chứng nhận.
122.7.4 Ủy ban Công vụ sẽ chứng nhận danh sách viên chức điều trần của mình theo quy trình được mô tả trong văn bản gốc.
122.7.5 Nhân viên có thể thách thức năng lực của viên chức điều trần nếu có bằng chứng về sự thiên vị hoặc định kiến. Quy trình thách thức được mô tả chi tiết trong văn bản gốc.
122.7.6 Viên chức điều trần sẽ quyết định vụ án dựa trên bằng chứng được trình bày, xác định xem nhân viên có tuân thủ các lệnh, Quy tắc, quy định, sắc lệnh, điều khoản Hiến chương hoặc các phần áp dụng của bất kỳ biên bản ghi nhớ thỏa thuận hoặc biên bản ghi nhớ hiểu biết nào không.
122.7.7 Trong vòng 5 ngày làm việc kể từ khi kết thúc phiên điều trần, viên chức điều trần sẽ thông báo cho viên chức chỉ định bằng văn bản về quyết định. Các lựa chọn của viên chức điều trần bao gồm:
- Miễn tội cho nhân viên.
- Kết luận nhân viên có tội.
- Đình chỉ công việc của nhân viên mà không hưởng lương.
- Sa thải nhân viên.
122.7.8 Trong vòng 5 ngày làm việc sau khi nhận được thông báo về quyết định của viên chức điều trần, viên chức bổ nhiệm sẽ thông báo cho nhân viên bằng văn bản về quyết định này và thông báo cho Ủy ban Công vụ.
122.7.9 Chi phí liên quan đến phiên điều trần sẽ do bộ phận đưa ra cáo buộc chi trả, trừ khi phát sinh thêm chi phí do yêu cầu của nhân viên.
Mục 122.8 Thủ tục xét xử các cáo buộc chống lại nhân viên khi viên chức bổ nhiệm bỏ bê hoặc từ chối hành động
Khi viên chức bổ nhiệm bỏ bê hoặc từ chối hành động liên quan đến việc sa thải nhân viên, Ủy ban có thể nghe và xác định bất kỳ cáo buộc nào do công dân hoặc thành viên/đại lý được Ủy ban ủy quyền đệ trình. Ủy ban có thể miễn tội, đình chỉ hoặc sa thải nhân viên theo Mục A8.341 của Hiến chương.
Điều V: Từ chức – Dịch vụ không đạt yêu cầu
Mục 122.9 Thủ tục xem xét đơn từ chức – Dịch vụ không đạt yêu cầu
122.9.1 Nếu dịch vụ của người từ chức được đánh giá là không đạt yêu cầu, viên chức bổ nhiệm sẽ thông báo cho người từ chức về ý định xác nhận việc từ chức, cung cấp lý do và cơ hội để xem xét lại.
122.9.2 Sau khi xem xét, viên chức bổ nhiệm có thể sửa đổi hoặc duy trì chứng nhận dịch vụ.
122.9.3 Người từ chức sẽ được thông báo về quyết định cuối cùng của viên chức bổ nhiệm.
122.9.4 Đơn từ chức được chứng nhận là dịch vụ không đạt yêu cầu cần kèm theo lý do và tuyên bố rằng quy trình thông báo và xem xét đã được hoàn tất.
122.9.5 Ủy ban sẽ xem xét đơn từ chức nếu có yêu cầu bằng văn bản trong vòng 20 ngày. Ủy ban có thể:
- Chấp nhận đơn từ chức đã được chứng nhận.
- Xóa tên khỏi các danh sách đủ điều kiện khác.
- Hạn chế việc tham gia các kỳ thi trong tương lai.
- Hạn chế việc làm trong tương lai.
- Chấp nhận đơn từ chức và ra lệnh rằng việc làm trong tương lai không bị hạn chế.
- Gửi đơn từ chức lại cho viên chức bổ nhiệm để xem xét lại.
122.9.6 Nếu không yêu cầu xem xét trong vòng 20 ngày, khuyến nghị của phòng ban sẽ được chấp thuận bởi Giám đốc Nhân sự, hoặc mọi kỳ thi hiện tại và tình trạng đủ điều kiện sẽ bị hủy bỏ, và mọi đơn đăng ký trong tương lai sẽ phải được Giám đốc Nhân sự xem xét và chấp thuận sau khi hoàn thành một năm kinh nghiệm làm việc bên ngoài dịch vụ của Thành phố và Quận.
122.9.7 Các phiên điều trần theo Quy tắc này sẽ được tiến hành theo các quy trình được quy định trong Quy tắc này.
122.9.8 Trong khi chờ hành động cuối cùng, người từ chức sẽ không đủ điều kiện làm việc.
Điều VI: Vắng mặt không có phép
Mục 122.10 Khi năm ngày hoặc ít hơn
Việc vắng mặt mà không có sự cho phép hợp lệ trong 5 ngày làm việc hoặc ít hơn có thể dẫn đến hành động kỷ luật.
Mục 122.11 Khi quá năm ngày – Tự động từ chức
122.11.1 Việc vắng mặt không có sự cho phép hợp lệ trong hơn 5 ngày làm việc liên tục sẽ được coi là từ bỏ vị trí và được báo cáo cho Bộ phận Nhân sự. Cán bộ bổ nhiệm sẽ thông báo cho nhân viên qua thư được chứng nhận.
122.11.2 Việc từ chức tự động có thể bị kháng cáo lên Ủy ban trong vòng 15 ngày kể từ ngày gửi thông báo từ chức. Quyết định của Ủy ban là quyết định cuối cùng.
122.11.3 Nếu không kháng cáo trong vòng 15 ngày, khuyến nghị của người đứng đầu phòng ban sẽ được chấp thuận bởi Giám đốc Nhân sự, hoặc mọi kỳ thi hiện tại và tình trạng đủ điều kiện sẽ bị hủy bỏ, và mọi đơn xin việc trong tương lai sẽ phải được Giám đốc Nhân sự xem xét và chấp thuận sau khi hoàn thành một năm kinh nghiệm làm việc bên ngoài dịch vụ của Thành phố và Quận.
122.11.4 Ủy ban có thể xem xét lại việc từ chức tự động nếu người đó có thể cung cấp bằng chứng bằng văn bản về việc không thể liên lạc với viên chức bổ nhiệm trong vòng 30 ngày kể từ khi có thể liên lạc.
122.11.5 Trong khi chờ hành động cuối cùng, cá nhân tự động từ chức sẽ bị loại khỏi tất cả các danh sách đủ điều kiện.
122.11.6 Khi xem xét đơn kháng cáo xin từ chức tự động, Ủy ban có thể:
- Bác bỏ đơn kháng cáo và chấp thuận đơn từ chức.
- Ra lệnh xóa tên khỏi bất kỳ danh sách đủ điều kiện nào khác.
- Hạn chế việc tham gia các kỳ thi tiếp theo.
- Đưa tên trở lại danh sách đủ điều kiện theo các điều kiện bổ nhiệm tiếp theo mà họ cho là phù hợp.
- Không chấp thuận đơn từ chức.
Mục 122.12 Thủ tục xét xử
Các phiên điều trần theo Quy tắc này sẽ được tiến hành theo các thủ tục được quy định trong Quy tắc này.
Điều VII: Yêu cầu gỡ bỏ lệnh cấm không vĩnh viễn
Mục 122.13 Những cá nhân được bảo vệ theo Quy tắc 122, Điều VII
Cựu nhân viên của Thành phố và Quận San Francisco bị cấm làm việc trong tương lai tại một hoặc nhiều phòng ban có thể yêu cầu xem xét lại bất kỳ lệnh cấm không vĩnh viễn nào nếu đã 5 năm trở lên kể từ khi lệnh cấm được áp dụng. Lệnh cấm trên toàn Thành phố trước ngày 21 tháng 4 năm 2014 được coi là lệnh cấm vĩnh viễn và không được xem xét lại.
Mục 122.14 Xem xét lại
Các cá nhân có thể gửi yêu cầu bằng văn bản tới Giám đốc Nhân sự để xem xét lại lệnh cấm, cung cấp tất cả tài liệu và thông tin liên quan đến việc chia tay và lý do cho yêu cầu xem xét lại.
Mục 122.15 Hành động của Giám đốc Nhân sự
Giám đốc Nhân sự sẽ xem xét yêu cầu và khuyến nghị từ các phòng ban bị ảnh hưởng, có thể yêu cầu thêm thông tin và đưa ra khuyến nghị cho Ủy ban Dịch vụ Dân sự. Quyết định của Ủy ban Dịch vụ Dân sự là quyết định cuối cùng.
