Nhiều thách thức đang cản trở các quốc gia và cộng đồng trên con đường đạt được công bằng khí hậu. Nam đã nhấn mạnh rằng, trong bối cảnh này, môi trường đang phải chịu những tác động nghiêm trọng do ô nhiễm gây ra.
Một trở ngại là thiếu minh bạch và bao trùm trong các cuộc đàm phán và kế hoạch về khí hậu. Tiếng nói của phụ nữ, thanh niên, người bản địa và các nhóm bị thiệt thòi là không thể thiếu đối với tương lai của hành tinh chúng ta, và điều cần thiết là họ phải có quyền tiếp cận các nền tảng nơi họ có thể tham gia vào việc ra quyết định và thực hiện các chính sách và kế hoạch. Tuy nhiên, những tiếng nói ít được đại diện cũng có thể là nạn nhân của “chủ nghĩa hình thức”, có nghĩa là đôi khi họ được đưa vào với mục đích tỏ ra hòa nhập nhưng chỉ có vai trò nhỏ hoặc thiếu quyền lực.
Một trở ngại khác là thiếu khả năng tiếp cận giáo dục và tài nguyên về môi trường, biến đổi khí hậu và nhân quyền. Điều này ngăn cản mọi người, thường là những người bị ảnh hưởng nhiều nhất bởi vấn đề, đưa ra các kết nối cần thiết và tham gia vào các cuộc thảo luận chính sách liên quan. Rào cản ngôn ngữ cũng thường gây ra thách thức, đặc biệt đối với các cộng đồng địa phương và người bản địa tham gia vào quá trình ra quyết định và đàm phán.
Ở nhiều quốc gia, các nhà hoạt động và bảo vệ môi trường phải đối mặt với những hậu quả nguy hiểm khi yêu cầu các quyền và công lý về môi trường. Họ có thể bị bỏ tù, đe dọa hoặc phải chịu bạo lực, cưỡng bức mất tích hoặc thậm chí là giết người. Điều này tạo ra một môi trường không an toàn để những người bảo vệ đứng ra và yêu cầu công lý. Nam lo ngại sâu sắc về sự an toàn của những người đấu tranh cho môi trường.
Ở cấp độ toàn cầu, các quốc gia dễ bị tổn thương hơn đã và đang vận động để nhận được nhiều hỗ trợ tài chính và kỹ thuật hơn từ các quốc gia giàu có trong nhiều thập kỷ. Mặc dù đã có một số tiến bộ gần đây về tài chính tiềm năng cho tổn thất và thiệt hại, nhưng nhiều ước tính đã kết luận rằng các quốc gia giàu có vẫn chưa đạt được cam kết chính trị về tài chính khí hậu hàng năm trị giá 100 tỷ đô la, đã được thỏa thuận vào năm 2009 và dự kiến bắt đầu vào năm 2020. Các quốc gia đã làm việc để đưa ra một mục tiêu hàng năm mới được đàm phán vì mục tiêu hiện tại không đầy đủ hoặc dựa trên khoa học và cần nhiều tài chính hơn hàng năm để giải quyết tình trạng nóng lên toàn cầu ngày càng tăng.
UNDP hỗ trợ các quốc gia giải quyết các vấn đề về công bằng khí hậu như thế nào?
UNDP có lịch sử lâu dài làm việc với các quốc gia về pháp quyền, nhân quyền và tiếp cận công lý, bao gồm các vấn đề về công bằng môi trường và khí hậu, chẳng hạn như cải cách hiến pháp, quyền có một môi trường sạch sẽ, lành mạnh và bền vững, và các quyền con người khác liên quan đến môi trường. UNDP cũng đã hỗ trợ việc xây dựng và thực hiện luật pháp và chính sách về môi trường và biến đổi khí hậu; và khả năng tiếp cận thông tin, sự tham gia của công chúng và công lý về các vấn đề môi trường.
Ngày càng có nhiều quốc gia công nhận nhân quyền trong Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC). Thông qua sáng kiến Climate Promise, UNDP nỗ lực biến việc sửa đổi NDC theo Thỏa thuận Paris trở thành một quy trình dựa trên quyền và bao trùm hơn. Điều này bao gồm hướng dẫn làm việc với thanh niên một cách ý nghĩa và thúc đẩy bình đẳng giới trong các kế hoạch hành động vì khí hậu. UNDP đang nỗ lực để đảm bảo người bản địa cũng được đưa vào quy trình NDC.
Nhiều quốc gia đang hành động để đưa công lý vào trung tâm của các vấn đề môi trường và khí hậu. Nam tin rằng đây là một bước đi đúng hướng.
Dưới đây là một số ví dụ về tiến bộ trên khắp thế giới:
Việt Nam đang hợp tác với khu vực kinh doanh để thực hiện Nguyên tắc hướng dẫn của Liên hợp quốc về Kinh doanh và Nhân quyền.
Ở khu vực Mỹ Latinh và Caribe, Panama và Argentina đang nỗ lực tiếp cận thông tin và công lý cũng như sự tham gia của công chúng vào đối thoại chính sách và công khai về môi trường, bao gồm cả sự tham gia của họ với Thỏa thuận Escazú – hiệp ước ràng buộc đầu tiên trên thế giới giải quyết các quyền con người về môi trường – hiệp ước này gần đây đã có hiệu lực.
UNDP ở Lebanon đang tăng cường năng lực của Bộ Môi trường về phát triển chính sách môi trường về luật pháp, quy định và các cơ chế chính sách khác.
Türkiye đang cung cấp đào tạo cho các luật sư trẻ về công bằng khí hậu để giáo dục họ về cách bảo vệ quyền của các cá nhân và cộng đồng đang bị đe dọa bởi biến đổi khí hậu và cách thúc đẩy chính phủ và các công ty áp dụng các chính sách và thực hành thân thiện với khí hậu hơn.
